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陕西石泉:创建“六力联动”破解执行难题

2019年08月12日 22:35来源:未知手机版

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众所周知,执行难一直是困扰法院工作的一大难题。执行程序被称作是“司法确保社会公平正义最后一道防线的最后一个环节”,关系到生效法律文书能否实现,对于维护当事人的合法权益,树立司法公信力和司法权威具有重要意义。解决执行难问题,是推进法治建设、构建社会诚信的一项重要工作。近年来,陕西省石泉县人民法院通过创建“六力联动”机制,破解执行难题,取得了良好的社会效益和执行效果,受到了最高人民法院的表彰和当地人民群众的一致好评!

2016年年底,石泉创新建立“县委领导力、政府保障力、法院强制力、机构配合力、舆论引导力、社会监督力”“六力联动”机制,合力破解执行难,有力维护司法权威,切实推动诚信石泉和法治石泉建设。

党委牵头抓总。法院执行难问题,一直受到县委高度关注和重视。县委主要领导多次作出批示指示,成立了由县委政法书记任组长的石泉县执行工作联动协调领导小组,统筹协调部门联动,司职尽责,确保联动执行取得实效。两办联合印发《石泉县执行工作联动协调机制实施办法》、《加强工作联动支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》,为各部门担当作为、履职尽责,合力破解“人难找、财难寻”等执行顽疾提供遵循。建立执行联动会商机制,针对疑难、复杂或重大影响执行案件,提前召开执行联动会议,集中会商研判,制定执行预案,明确责任分工,确保执行到位、风险稳控、群众满意。

政府保障坚实。为解决执行“后顾之忧”,县政府提供全力全面保障。建机制,在全县建立社会诚信体系,完善各部门与法院的信息共享机制。强保障,全力帮助协调解决县法院在人员、装备、联合惩戒平台建设等方面存在的实际困难,加大司法救助力度,按需足额保障执行经费。抓“善后”,协调县房管局预留15套公(廉)租房,用于仅有唯一住房被执行人房屋被强制执行后的兜底保障;加强涉众、涉访执行案件风险控制、研判和化解工作,协调各镇各部门妥处因强制执行可能引起的缠访、闹访等执行“后遗症”。

法院执行有力。在县委坚强领导和政府坚实保障下,县法院始终保持依法严惩高压态势,强制措施一律用足、用尽,执行成效迅速显现。2017年3月30日,该县两河镇腾房“骨头案”得到当地党委政府的大力支持和公安等执行联动部门有力配合,“两代表一委员”和县检察院临场见证监督,县电视台全程跟踪监督报道,经过执行干警10余小时奋战,案件顺利执结。

“这个案子已经拖了快3年,真是谢天谢地。真是没想到能有这么大力度,不敢想象啊!”申请执行人钟某感慨地说道。

机构配合到位。为破解执行“单打独斗”局面,全县各部门紧密协作,合力攻坚。县法院与多家单位签订执行合作备忘录,共同聚力惩戒“老赖”。石泉供电分公司、自来水厂、天然气公司、各移动通信公司承诺,涉及法院执行腾房、清理施工场地等案件,各职能单位依据法院文书采取“停电、停水、停网、停煤气、停暖气”“五停”措施;县交通局提供特定车次乘客和乘车信息;民政局对于困难当事人开辟绿色救济通道;移动、联通、电信三大通信公司为“老赖”强设定制“彩铃”,20余名“老赖”迫于压力自动履行;保险公司为申请执行人提供保全责任保险、执行悬赏保险及执行救助保险等服务。2018年,县政法委牵头,县法院联合县纪委监委、组织部对11名涉公职被执行人员进行集中约谈。

“叶法官,这钱我现在就还。”言罢,便履行了生效判决确定的全部义务;“单院长,10天内,我定还10万元。”这便是发生在联合约谈后的两幕。

舆论引导有方。持续强化宣传和舆论引导,打出宣传“组合拳”。县委宣传部组织各新闻媒体开辟法院执行工作专栏,利用电视台、官方网站、微信、微博等平台向社会公开播放、刊发大型执行工作动态。对执行舆情全程检测和处置。县电视台及时安排曝光、制作专题片、全程直播抓“老赖”活动,设立专栏播放“典型说法”,引导群众树立法律意识、诚信意识,促进自动履行,形成强大震慑。

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